Īrijā “pazudušie tēvi”.

Gadās, ka tēvi (retāk mātes) atbrauc strādāt uz Īriju un “aizmirst”, ka Latvijā palikuši bērni. Tādu vecāku vietā uzturlīdzekļus (alimentus) maksā valsts.
Atbildi, ar ko jārēķinās vecākiem, kuri devušies peļņā uz ārzemēm un nemaksā uzturlīdzekļus saviem bērniem, sniedz Latvijas Uzturlīdzekļu garantiju fonda administrācija:
Dodoties strādāt ārpus Latvijas, tēvs vai māte dažkārt domā, ka uz viņu vairs neattiecas pienākums uzturēt savu bērnu, lai gan abiem vecākiem līdz pat bērna pilngadībai ir kopīga un vienāda atbildība par viņa audzināšanu un attīstību. Situācijā, kad no Latvijas uz citām valstīm un, jo īpaši Īriju un Angliju, ir devušies vairāki desmiti tūkstoši valsts iedzīvotāju, jautājums par uzturlīdzekļu parādniekiem ir aktuāls.

Ja kāds no bērna vecākiem dzīvo ārvalstī un nenodrošina uzturlīdzekļus bērnam, tos nodrošina valsts, tādējādi viņam ir jārēķinās ar virkni tiesisko seku iestāšanos – uzturlīdzekļu parāda esamību, iespējamu kriminālprocesa ierosināšanu par izvairīšanos no uzturlīdzekļu maksāšanas, kā arī atrašanos policijas meklēšanā un iespējamu mantas apķīlāšanu. Turklāt, jau tuvākā nākotnē Eiropas Savienības dalībvalstīs paredzēts ieviest atvieglotu uzturlīdzekļu piedziņas procesu.

Parāds bez noilguma

Uzturlīdzekļu parāds ir īpašs parāds, jo tam nav noilguma. Tas nozīmē, ka līdz pat parādnieka mūža beigām būs iespējams vērst piedziņu uz jebkuru viņam piederošo mantu (tai skaitā darba samaksu, stipendijām, pabalstiem un pat pensiju).

Minimālais uzturlīdzekļu apmērs ir noteikts Ministru Kabineta noteikumos:

- bērnam no piedzimšanas līdz 7 gadu vecumam tas ir 25 procentu apmērā no valstī noteiktās minimālās mēneša darba algas, pašlaik tie ir 30 latu;

- bērnam no 7 gadu vecuma līdz pilngadības sasniegšanai tie ir 30 procenti no valstī noteiktās minimālās mēneša darba algas, pašlaik tie ir 36 lati.

Saskaņā ar jaunāko informāciju, no nākošā gada Latvijā tiks paaugstināts minimālās algas apmērs no 120 latiem līdz 160 latiem mēnesī. Tas nozīmē, ka paaugstināsies arī minimālo uzturlīdzekļu apmērs bērniem.

Parādniekiem apgrūtinās dzīvi

Latvijas atbildīgās institūcijas arvien vairāk cenšas atvieglot uzturlīdzekļu piedziņas procesu, kā arī uzlabot uzturlīdzekļu piedziņas mehānismus, lai neļautu neapzinīgiem vecākiem izvairīties no savu pienākumu pildīšanas.

Pašlaik Latvijā tiek apspriests Ministru kabineta noteikumu projekts, kas paredz informāciju par uzturlīdzekļu parādniekiem padarīt pieejamu arī kredītiestādēm, finanšu iestādēm, kas sniedz līzinga pakalpojumus, apdrošināšanas sabiedrībām un telekomunikāciju pakalpojumu sniedzējiem, kuri turpmāk no reģistra varēs iegūt ziņas par personu, ar kuru tie dibina, groza vai izbeidz līgumsaistības.

Izstrādes stadijā ir arī likumprojekts, kas paredz vairākus grozījumus Bērnu tiesību aizsardzības likumā, tai skaitā arī papildināt likumu ar jaunu pantu, kas ir saistīts ar liegumu noteikšanu uzturlīdzekļu parādniekiem – autovadītājiem. Saskaņā ar izstrādāto likumprojektu, vecākam, kura vietā uzturlīdzekļi tiek maksāti no Uzturlīdzekļu garantiju fonda varēs piemērot vairākus liegumus:

1) transportlīdzekļu vadīšanas tiesību izmantošanas aizliegumu;

2) saņemt transportlīdzekļa vadītāja apliecību;

3) veikt īpašumā, valdījumā, turējumā un trešajām personām piederošo transportlīdzekļu valsts tehnisko apskati un reģistrēt tos transportlīdzekļu un to vadītāju valsts reģistrā, kā arī traktortehnikas un tās vadītāju informatīvajā sistēmā.

Šie grozījumi tika izstrādāti tāpēc, ka ievērojama skaita uzturlīdzekļu parādnieku (aptuveni pieciem tūkstošiem personu) rīcībā ir transportlīdzekļi un autovadītāja apliecības, kas neliedz viņiem vadīt transportlīdzekli laikā, kad it kā nav iespēju maksāt uzturlīdzekļus saviem bērniem. Lielākoties parādnieku rīcībā esošās automašīnas ir vecākas par 10 gadiem, tāpēc to piespiedu atsavināšana tiesu izpildītājiem ir apgrūtināta vai pat neiespējama. Daudzos gadījumos arī parādniekam faktiski piederošas automašīnas reģistrētas uz citu personu vārda. Abos minētajos gadījumos parādnieks var netraucēti tās izmantot savām vajadzībām un turpināt nemaksāt uzturlīdzekļus bērniem.

Svarīgi zināt!

Pašlaik saskaņošanas stadijā ir arī vairāki starptautiski tiesību akti, kas atvieglos uzturlīdzekļu piedziņu no neapzinīgiem vecākiem. Piemēram, tiek apspriests Hāgas konvencijas projekts, kas paredz būtiski uzlabot kārtību kādā notiek pārrobežu uzturlīdzekļu piedziņa.

Pašlaik, kreditoram – uzturlīdzekļu prasītājam – pašam ir jākontaktējas ar ārvalstu atbildīgajām iestādēm uzturlīdzekļu piedziņas lietās, ja bērna tēvs vai māte dzīvo ārpus Latvijas, piemēram, tiesu instancēm Apvienotajā Karalistē. Loģiski daudzi vecāki izvēlas necīnīties par savu taisnību, jo nepārvalda valodas un nezina kā jārīkojas šādā gadījumā. Taču, lai paātrinātu pārrobežu strīdu izšķiršanu un atvieglotu uzturlīdzekļu prasītāju dzīvi, ir paredzēts, ka jau tuvākajā laikā tiks vienkāršota tiesas spriedumu atzīšana, tiks attīstīta sadarbība starp dažādu valstu iestādēm uzturlīdzekļu piedziņas jautājumos un izstrādāti vienoti uzturlīdzekļu lietu piekritības noteikumi.

Latvijā jau darbojas Eiropas Padomes Regula (EK) Nr.44/2001, kas paredz noteikumus par īpašu tiesu jurisdikciju attiecībā uz uzturlīdzekļu maksājumiem. Turklāt ir plānots tuvākajā laikā regulas noteikumus vēl vairāk uzlabot, vienkāršojot iedzīvotāju dzīvi. Proti, tiks nodrošināts atbalsts un palīdzība uzturlīdzekļu saņēmējam, lai vienkāršotu visas uzturlīdzekļu piedziņas stadijas. Tiks nodrošināta situācija, kurā kreditors var brīvi rīkoties, neuztraucoties par dalībvalstu likumu dažādību. Tāpat tiks nodrošināts mehānisms, atzīstot, spriedums, kas ir izpildāms vienā dalībvalstī, tiks atzīts par izpildāmu arī citās dalībvalstīs bez īpaša atzīšanas akta vai iespējas to apstrīdēt.

Sadarbība ar datu bāzēm, policiju un prokuratūru

Ja fonda administrācija maksā uzturlīdzekļus bērnam, tā automātiski kļūst par piedzinēju un iegūst visas piedzinēja tiesības, tajā skaitā – lūgt vērst piedziņu uz parādnieka kustamu mantu, nekustamu īpašumu, naudas līdzekļiem, piedalīties izpildu darbībās.

Latvijā ir astoņas datu bāzes, kurās tiek reģistrēts personu īpašums un kuras tiek monitorētas, lai pārbaudītu uzturlīdzekļu parādnieku mantisko stāvokli un tā izmaiņas. Šīs datu bāzes ir Uzņēmumu un komercreģistra datu bāze, Komercķīlu reģistra datu bāze, Komercsabiedrību amatpersonu un īpašnieku datu bāze, kā arī Laulāto mantisko attiecību reģistra datu bāze. Tāpat informācija par personu īpašumiem tiek pārbaudīta CSDD Transportlīdzekļu un to vadītāju datu bāzē, Valsts vienotajā datorizētajā zemesgrāmatā, kā arī Lauksaimniecības tehnikas datu bāzē un Lauksaimniecības datu centra Ganāmpulku reģistrā. Fonda administrācija jau ir uzsākusi sadarbību ar SIA „Lursoft”, kuras izstrādātā programmatūra nepārtraukti uzrauga personām piederošo īpašumu maiņas reģistros un informē par jebkurām izmaiņām fonda administrāciju.

Ja kādā no reģistriem uz parādnieka vārda ir reģistrēts īpašums, fonda administrācija lūdz tiesu izpildītājiem paziņot valsts reģistriem par uzturlīdzekļu piedziņu, piedziņas atzīmes vai visu veidu aizliegumu reģistrāciju parādniekam piederošajai mantai un vērst uz to piedziņu, lai segtu radušos parādu.

Lai arī uzturlīdzekļu parādnieku skaits ir vairāk nekā 12 tūkstoši, fonda trīs darbības gadu laikā 545 parādnieki atrada iespējas pilnībā nomaksāt parādu un tam aprēķinātos procentus, kā arī paši apņēmušies turpmāk uzturēt savus bērnus.

Savukārt, ja parādnieka rīcībā ir saskatāmas klajas ļaunprātības pazīmes, fonda administrācija lūdz ierosināt kriminālprocesu par ļaunprātīgu izvairīšanos no uzturlīdzekļu došanas saviem bērniem. Tieši kriminālprocesa ierosināšana dažkārt ir tas fakts, ka beidzot pamudina tēvu vai māti tomēr sākt maksāt savam bērnam uzturlīdzekļus. 2006. gadā pavisam tika ierosināti 312 kriminālprocesi un 29 gadījumos uzreiz pēc to ierosināšanas parādniekam tomēr bija iespējams atrast līdzekļus bērna uzturēšanai. Dažkārt izlīgumi parādnieka un fonda administrācijas starpā tiek slēgti arī tiesas zālēs, kur jau tiek izskatītas krimināllietas apsūdzībā par ļaunprātīgu izvairīšanos no uzturlīdzekļu maksāšanas saviem bērniem.

Paziņojumi parādniekiem un policijas meklēšana

Gadījumos, kad parādnieka, kura bērnam no fonda līdzekļiem tiek maksāti uzturlīdzekļi, dzīvesvieta nav zināma, fonda administrācija publicē paziņojumu par uzturlīdzekļu izmaksāšanas uzsākšanu laikrakstā „Latvijas Vēstnesis”. Pieņemot, ka ne vienmēr laikrakstā publicētie paziņojumi sasniedz savu adresātu, kopš 2005.gada novembra laikrakstā „Latvijas Vēstnesis” publicētie valsts parādnieku saraksti, kuru dzīvesvieta nav zināma, ir pieejami arī fonda administrācijas interneta mājas lapas sadaļā „Par parāda atmaksu”.

Tāpat gadījumos, kad parādnieka dzīvesvieta nav zināma, fonda administrācija rīkojas un gatavo iesniegumu tiesai par parādnieka meklēšanu ar policijas palīdzību. Tādējādi pagājušajā gadā tiesas šādā veidā izsludināja 211 parādnieku meklēšanu. Gadījumā, ja vecāks kādu laiku ir dzīvojis ārzemēs un Latvijā ir ticis izsludināts policijas meklēšanā, pastāv iespēja, ka šķērsojot Latvijas robežu viņš tiks aizturēts.

Savukārt tiem parādniekiem, kuri ir deklarējuši savu dzīvesvietu, fonda administrācija izsūta paziņojumus par uzturlīdzekļu izmaksu uzsākšanu, kā arī informāciju par sekām, kādas iestājas, ja parādnieks izvairās no uzturlīdzekļu maksāšanas.

Ja vecāks pametis Latviju

Saskaņā ar Civillikumu katra vecāka pienākums ir samērā ar viņa mantas stāvokli uzturēt bērnu. Pienākums gādāt par bērna uzturēšanu nebeidzas, ja bērns nedzīvo kopā ar vienu no vecākiem. Situācijā, kad bērna tēvs vai māte pametis Latviju un dzīvo kādā citā valstī, vecākam, kurš viens audzina bērnu ir iespējas panākt, ka uzturlīdzekļi bērnam tiek maksāti.

Prasība ceļama tiesā pēc atbildētāja – bērna tēva vai mātes – dzīvesvietas. Ja viņa dzīvesvieta nav zināma vai arī, ja atbildētājam nav pastāvīgas dzīvesvietas Latvijā, prasību var iesniegt pēc viņa nekustamā īpašuma atrašanās vietas vai pēc viņa pēdējās zināmās dzīvesvietas. Taču prasību par uzturlīdzekļu piedziņu prasītājs var celt arī tiesā pēc savas dzīvesvietas. Proti, fakts, ka kāds neapzinīgs vecāks ir izbraucis ārpus valsts, viņu nekādi nepaglābj no atbildības tiesas priekšā par pienākumu nepildīšanu pret savu bērnu. Uzturlīdzekļu piedziņas lietās tiesā prasītājs ir atbrīvots no valsts nodevas.

Uzturlīdzekļus var prasīt tādā apmērā, kāds ir nepieciešams bērna uzturēšanai. Ja bērna vecāks pieprasītos uzturlīdzekļus labprātīgi nemaksā, otram vecākam ir tiesības vērsties tiesā ar prasības pieteikumu par uzturlīdzekļu piedziņu. Prasības pieteikumā jānorāda bērna uzturēšanai nepieciešamā summa, pamatojot ar to, kādi ir bērna uzturēšanas izdevumi, vecāka personīgie ienākumi un citi apstākļi, kas pamato prasījumu un pierādījumi, kas prasījumu apstiprina. Savukārt tiesa, izskatot lietu par uzturlīdzekļu piedziņu, izvērtē visus apstākļus un pierādījumus lietā un lemj par apmēru, kādā piedzenami uzturlīdzekļi.

Valsts tēta un mammas vietā

Pieredze rāda, ka lielai daļai vecāku, kuri saņem uzturlīdzekļus, pirms trim gadiem izveidotais Uzturlīdzekļu garantiju fonds ir vienīgā iespēja saņemt finansiālu palīdzību bērnu uzturēšanai. Tas tāpēc, ka otrs vecāks bezatbildīgi nepilda tiesas uzlikto pienākumu materiāli rūpēties par bērnu un nereti ir situācijas, kurās arī minimālā valsts palīdzība ir nenovērtējams atbalsts.

Jāatzīmē, ka valsts atbalsts tiek sniegts, pastāvot diviem priekšnosacījumiem:

1) ir nepieciešams tiesas spriedums, ar kuru vienam no vecākiem tiek uzlikts par pienākumu maksāt uzturlīdzekļus savam bērnam;

2) ir vajadzīga tiesu izpildītāja izdota izziņa par to, ka piedzīt uzturlīdzekļus minimālajā apmērā no parādnieka nav iespējams, jo tieši tiesu izpildītājs ir tas, kurš pirmais sāk meklēt naudu bērna uzturēšanai jeb sāk piedziņas procesu.

Lai tiesu izpildītājs varētu uzsākt uzturlīdzekļu piedziņu, piedzinējam, tiesā ir jāsaņem izpildu raksts un jāiesniedz to izpildei tiesu izpildītājam, kā arī jānorāda arī piespiedu izpildes līdzeklis, kuru izmantot, lai piedzītu uzturlīdzekļus bērniem. Piemēram, piedziņas vēršana uz parādnieka naudas līdzekļiem, viņa kustamo vai nekustamo īpašumu. To, cik ilgu laiku tiesu izpildītājam nāksies strādāt, lai apzinātu parādnieka mantisko stāvokli, iepriekš ir grūti paredzēt. Taču jārēķinās, ka tiesu izpildītājam jāpārbauda parādnieka materiālais stāvoklis, gan arī jāapmeklē parādnieks viņa dzīvesvietā. Ja parādniekam atklājas manta, kuru var realizēt un iegūt naudu bērna nodrošināšanai, tiesu izpildītājs to piedzen no parādnieka. Ja parādnieka mantas apzināšana nevainagojas ar panākumiem, tiesu izpildītājs izsniedz piedzinējam izziņu par to, ka piedzīt uzturlīdzekļus minimālajā apmērā no parādnieka nav iespējams un valsts – t.i. Uzturlīdzekļu garantiju fonds – sāk uzturlīdzekļu izmaksu bērnam, kā arī stājas piedzinēja vietā, lai atgūtu parādnieka bērna uzturam izmaksātos līdzekļus.

Ja esat uzturlīdzekļu parādnieks

1) No brīža, kad fonda administrācija ir uzsākusi uzturlīdzekļu izmaksu, parādam tiek aprēķināti arī likumiskie procenti (6 % gadā, t.i., 0,5 % mēnesī). Tādējādi parāda summa ik mēnesi pieaug par 0,5 procentiem.

2) Gadījumā, ja uzturlīdzekļu maksājumus parādnieks veic tieši piedzinējam (otram vecākam), tad ir jāzina:

- ka veiktie uzturlīdzekļu maksājumi tieši piedzinējam nesamazina uzturlīdzekļu parādu, kāds ir izveidojies pret fonda administrāciju, jo tādejādi nav ievērota uzturlīdzekļu parāda segšanai noteiktā maksājumu kārtība;

- ka labprātīga sprieduma izpilde, kas uzsākta pēc tam, kad izpildu dokuments ir iesniegts izpildei, neatbrīvo parādnieku no sprieduma izpildes izdevumu atlīdzināšanas, jo sprieduma izpilde notiek uz parādnieka rēķina.

3) Lai dzēstu fonda administrācijai izveidojušos uzturlīdzekļu parādu, parādniekam ir jāvēršas pie zvērināta tiesu izpildītāja, kura lietvedībā atrodas izpildu lieta par uzturlīdzekļu piedziņu no Jums. Savukārt, ja parāda atmaksa tiek veikta pa tiešo fonda administrācijas kontā, par to ir jāinformē zvērināts tiesu izpildītājs, kura pārziņā atrodas konkrētā izpildu lieta.

Visus jautājumus, kas ir saistīti ar uzturlīdzekļu parādu, ir iespējams noskaidrot vēršoties Uzturlīdzekļu garantiju fonda administrācijā, zvanot pa tālruni: + 371 67 830 626, rakstot uz e-pasta adresi: pasts@ugf.gov.lv, vai arī uzdodot savus jautājumus fonda mājas lapas sadaļā: „vieta Jūsu jautājumiem”.

Fonda administrācijas mājas lapas adrese: www.ugf.gov.lv vai www.uzturlidzekli.lv